En la negra
Por Sergio Aguayo Quezada
Solidaridad para Contralínea, Miguel Badillo y Ana Lilia Pérez.
En Estados Unidos ya nos metieron en la negra lista de los "Estados fallidos". El gobierno de Felipe Calderón lo niega con indignación, mientras la terca realidad siembra dudas.
Las ciencias sociales son imprecisas porque, salvo el nacimiento y la muerte, la experiencia humana carece de la regularidad de esas células fijadas para ser observadas en el microscopio. Hay conceptos particularmente gelatinosos como el de "Estado fallido" (failed states), popularizado por el índice anual elaborado por la revista Foreign Policy. Un Estado así se caracteriza, entre otros rasgos, por haber perdido control sobre partes del territorio, sobre el monopolio en el uso legítimo de la fuerza y por la incapacidad para proporcionar servicios públicos adecuados.
Algunos piensan que México cae en esa categoría, otros que va en camino. En diciembre del 2008 la revista Forbes planteó la posibilidad; en enero aparecimos en una lista del Departamento de Defensa estadounidense. El gobierno mexicano reaccionó con celeridad. Pablo Ordaz, corresponsal de El País en México, relata que "durante una hora y tres minutos, Patricia Espinosa, secretaria de Relaciones Exteriores", trató de demostrar, con "datos en la mano que, pese a su sangriento día a día, 'México no es un Estado fallido'" (17 de enero del 2009).
Una defensa difícil cuando el gobierno se mueve como chalupa en mar huracanado. Lo zarandean y ningunean los señores de la droga y los gobernadores y los grandes empresarios. Las autoridades contribuyen con su ineficacia y con un frívolo manejo del lenguaje. Fundamento lo antes dicho a partir de la entrevista de Calderón y Barack Obama el 12 de enero en Washington.
Calderón informó haberle propuesto al "Presidente Obama que hagamos una alianza estratégica entre nuestros Gobiernos para enfrentar los problemas que son comunes... entre ellos la seguridad". ¿Era consciente Calderón de las implicaciones de una alianza estratégica con la potencia? ¿Estará buscando, acaso, que Washington asigne a México el estatus de Major Non-NATO Ally (Aliado principal fuera de la Organización del Tratado del Atlántico del Norte), como es el caso de Australia, Japón, Israel, Filipinas y Corea del Sur, entre otros? Como en México no hay consenso o conciencia sobre esa meta, el planteamiento del Presidente parece, más bien, una licencia semántica empleada para subrayar la apertura de su gobierno al exterior, y la necesidad del apoyo externo en la guerra contra el narco.
En Washington, Calderón también insistió en poner al medio ambiente como prioridad de su gobierno. En ese tema aparece lo difícil que resulta para el Estado proporcionar servicios públicos adecuados. El agua es parte integral de la seguridad nacional, y de la preservación del medio ambiente. Basta acercarse un poco a la Comisión Nacional del Agua (Conagua) para constatar su desorganización y burocratismo. Tiene un repertorio de unos 23 mil trámites, y una profunda incapacidad para aplicarlos. En el 2008 lanzó una campaña para regularizar los pozos de agua en manos de particulares, y puso como fecha límite el 31 de diciembre pasado. Pese a ello, su delegación en Morelos se fue de vacaciones a mediados de diciembre, sin dejar una guardia para recibir los expedientes que exigían recibir antes del último día del año.
En el medio ambiente también se aprecia la falta de coherencia en el gabinete. Entre el 14 y el 16 de enero El Universal publicó una serie de reportajes de investigación sobre ProÁrbol; entre las conclusiones estuvo que "el 90 por ciento [de los 250 millones de árboles] sembrados en 2007 han muerto". Fundamentaron la severa crítica en diversas fuentes, una de las principales fue Greenpeace México, un organismo civil que hace el trabajo del Partido Verde, el cual, como se sabe, no pierde su tiempo en defender arbolitos; ellos se dedican a soluciones ambientales más drásticas: promover que el país se llene de guillotinas, paredones o garrotes viles.
Juan Rafael Elvira Quesada, secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), respondió a las críticas dando su versión sobre los arbolitos... y lanzándose contra Greenpeace por su extranjería. En una entrevista para Jesús Martín Mendoza de Radio Red (15 de enero), Elvira llegó a decir que quienes andan "festejando que las cosas no funcionen mejor, pues o no ama[n] al país o no [son] mexicano[s]"; para él, "denigra[n]" a México. Lamentable el chovinismo ramplón del titular de la Semarnat, quien descalifica la crítica de una organización mexicana, por su asociación con una red internacional.
El Estado sigue atrapado en la incoherencia. El Presidente puede proponer una "alianza estratégica" con Washington sin consultar antes al Senado, al gabinete de seguridad o a la sociedad. Quienes no piensan como ellos corren el riesgo de ser tildados de malos mexicanos, si no es que de traidores a la patria. Reproducen, así, la descalificación lanzada en 1986 contra Francisco Barrio cuando éste amenazó el control priista sobre la gubernatura de Chihuahua. Ésa es la escuela en la que abrevó Elvira Quesada, y también el ombudsman José Luis Soberanes quien, cómo no, condenó a Human Rights Watch por haber elaborado un informe crítico de su gestión: "es una vergüenza -sentenció Soberanes. No entiendo cómo una institución que se supone tiene prestigio en la defensa de las garantías se prestó a hacer afirmaciones sin sustento, simple y sencillamente para seguir un juego politiquero" (La Jornada, 11 de enero del 2009).
¿Es México un "Estado fallido" o va en esa dirección? Por ahora, lo verificable son las incoherencias e incompetencias del Estado mexicano.
La miscelánea
Las familias mexicanas tienen una gran diversidad. Para recordarlo, y para estudiar los retos que eso impone, se realizó un seminario internacional en El Colegio de México (19 y 20 de enero). Entre sus objetivos estuvo "generar una política de Estado" que tome en cuenta las "distintas conformaciones familiares existentes, y no sólo un supuesto 'modelo ideal' o 'natural' que [conduce] a la discriminación y al desconocimiento de otras... formas de convivencia". De ese evento salió el documento: "Familias en el siglo XXI: Declaratoria de la Ciudad de México" (www.colmex.mx).
Colaboraron para esta columna Iñigo Guevara y Moyano de la Universidad de Georgetown y Abelardo Rodríguez Sumano de la Universidad de Guadalajara.
Correo electrónico: saguayo@colmex.mx
Consuelo Aguilar Pineda
23 ene 2009 | 12:04 AM
México... ¿Estado fallido? nadamás eso nos faltaba
el año pasado dos colegas LRI's dedicaron todo un año a la investigación de Estados fallidos, despues de que les revisaran la metodología, fuentes, etc, ellos llegan a la conclusión de que México es efectivamente un Estado fallido... los exhorto a leer ésta investigación pues muy interesante lo que éstos colegas proponen...
por otro lado, es obvio que la Canciller quisiera defender a capa y espada que México efectivamente no es un Estado fallido, de lo contrario perdería sentido que México ocupe un lugar en el Consejo de Seguridad siendo que internamente la padece (cosa que sí pasa pero nadie quiere ver o llamar por su nombre) el punto es que imaginen como carecería de sentido los tratados de México con la UE y especialmente el NAFTA... yo creo que es más bien una estrategia más de obligar a México a la renegociación del NAFTA así como presionarlo para amortiguar o "solucionar" los "problemas" locales que puedan de una u otra manera atentar contra la seguridad de EE UU...
aunque creo que la causa (México) no es del todo fallida, definitivamente de no hacerse nada para remediarla se logrará...
J. Eduardo Ortega
23 ene 2009 | 01:48 AM
"Un Estado así se caracteriza, entre otros rasgos, por haber perdido control sobre partes del territorio, sobre el monopolio en el uso legítimo de la fuerza y por la incapacidad para proporcionar servicios públicos adecuados."
Ah chis... ¿dónde he visto eso?
Decir que México "a penas va en camino" (a ser un Estado fallido), es nada más hacerse pato... yo pienso.
No puedo comentar mucho más, realmente el artículo señala bien por qué México es considerado como un Estado Fallido. Totalmente de acuerdo.
Marina Esquivias Celedón
25 ene 2009 | 12:20 AM
Nada sorprendente, Vamos!!! Todos lo sabemos!!! Es un secreto a voces caray!!! No pretendo alargarme en este post por que realmente Calderón y su gobierno ya me tienen cansada, no me malentiendan, no le voy a los partidos sino a las personas, claramente Calderón decepciona cada vez más a quienes, como niños en 6 de Enero, votaron por él y su partido, francamente espero con ansias el fin de su gobierno, siendo el presidente de México no le llega a los talones al presidente de mi municipio... Sin palabras...
MarinaXP
María Renée Barquet
25 ene 2009 | 02:57 AM
"Estado Fallido"...suena bien eh? creo que es más el escándalo que se está haciendo en vez de las acciones que deberían tomarse, leí por ahí que lo que México está viviendo hoy día lo han vivido países como Colombia hace algunos años, en fin qué es lo que la prensa quiere lograr? que ya nadie confíe en el país? si de por sí los Mexicanos necesitamos MUY poco para decir: "ya para qué" , con esto lo único que se puede lograr es que estalle la cultura del "valemadrismo" puro, que los pocos mexicanos que pensamos que todavía se puede lograr algo no tan malo con este país que Geografica, Cultural e Historicamente lo tiene todo, digamos "ya para qué" al fin y al cabo ya somos un estado fallido...
Luis Alberto Medina Lobo
25 ene 2009 | 05:21 AM
"México, México!.
Quiero gritar fuerte qué bonita nación.
¡México, México!.
Verde, blanco y rojo pintan mi corazón.
¡México, México!.
Corro por tus playas y me besa tu sol.
¡México, México!.
Ser tu ciudadano es privilegio y honor..."
Así que ÉSTE MÉXICO es considerado un Estado fallido. Pareciera que las autoridades mexicanas necesitaban que una voz externa les diera las malas noticias (nunca subestimen el poder de la negación) cuando es algo que se venía diciendo hace ya mucho tiempo en... esperen... TODOS LADOS!!! México? Estado Fallido? No era un país donde se puede "Vivir Mejor"? Un país controlado por narcotraficantes, políticos corruptos, instituciones públicas ineficaces y posturas conservadoras que no tienen nada que ver con la realidad social del país? Eso es lo que consideramos un Estado fallido?
Esperemos que este "jalón de orejas" por parte de Foreign Policy haga reaccionar DE UNA VEZ POR TODAS a quienes tienen las riendas de México, porque si no esto que llamamos país se va a hundir de una manera tan espectacular que hará ver al desastre de la película "Titanic" como un chiste.
Vean el lado positivo. En unos años podrán hacer una película sobre este periodo que yo he denominado "Calderonísmo"... O "Inquisición Moderna" suena más comercial? "Época del Terror" tal vez? Hagan sus apuestas!!! Algo bueno debe salir de esto, un récord de taquilla al menos...
Titanic, aquí vamos!!!
Luis Alberto Medina Lobo
25 ene 2009 | 05:58 AM
PD. En un futuro trataré de ser menos "nihilista" en mis comentarios...
Saludos.
Ana Uribe
25 ene 2009 | 07:11 PM
"Estado fallido" es un concepto que, aunque muchos ya lo considerábamos así, sólo faltaba que un país ajeno lo recalcara.
Me desconcierta y me inquieta, pero lo reconozco: México no funciona en muchísimos aspectos.
De qué sirve contar con una amplia cantidad y variedad de recursos naturales, que si bien podrían ser explotados racionalmente, se hace todo lo contrario.
Se supone que contamos con el llamado "Estado de derecho", mis preguntas son: ¿quién hace uso de él en este país? o ¿de qué sirve contar con el mismo, si las mismas autoridades se encuentran involucradas en el crímen organizado y el narcotráfico?
A pesar de los supuestos esfuerzos del Ejecutivo y Calderón por hacer de este país un lugar mejor, la situación actual parece ser un pozo sin fondo. México está tristemente infectado por el narco y la inseguridad, así como la corrupción entre otros virus mortales.
Tal vez con la reunión Calderón-Obama, nuestro presidente intentó que ocurriera algo así como el apoyo que Estados Unidos le brindó a Colombia para combatir el problema de seguridad. Sin embargo olvida que en ésas fechas nuestro "vecino del norte" no contaba con una crisis económica, entre otros problemas de mayor importancia para el mismo.
Me desagrada el concepto que tienen las demás naciones de la nuestra. Pero más aún me irrita la ausencia de soluciones y respuestas para mi México.
Si éstas existen, no veo el día de su llegada.
Ma. Fernanda Bermúdez
26 ene 2009 | 03:47 AM
Para Estados Unidos ya estamos catalogados como un estado-fallido y creo que es una crítica que se esta haciendo muy tgempranamente porque a pesar de que México tiene problemas económicos no se ha convertido en un estado-fallído probablemente como dicen va rumbo a serlo pero depende mucho de como se maneje la economía tanto dentro del país como fuera de éste.
Algo que se me hace muy interesante y que me llamó mucho la atención es la manera es que el gobierno se contradice, ejemplo de ello es el problema del agua y el mantenimiento que le dieron a los pozos y la planta de árboles y con esto nos damos cuenta de que por más que inviertan en arreglar los pozos o plantar árboles si no se les da el mantenimiento necesario no vamos a llegar a ningún lado y sólo se está gastando dinero.
Aletse Guzman
26 ene 2009 | 04:28 AM
¿México determinado como un Estado fallido o a un paso de serlo?. Por mas que nos abneguemos no podremos borra la realidad que nos envuelve como mexicanos. El punto que realmente me inquieta de esto no es lo que diga Estados Unidos, sino lo que hará Calderón, nuestro gobierno y es mas, tu y yo como mexicanos para reivindicarnos con nuestra tierra, con nuestra patria. Dejemos aun lado lo que piensa algún extranjero de nuestra tierra, ¿Qué es lo que pensamos nosotros de ella? , ¿Qué nos lleva a pensar así?, ¿Qué hemos hecho para aminorar esa situación? Por lo consiguiente ¿Qué tan aptos somos para juzgar?
Karen Sujo
28 ene 2009 | 04:41 AM
México es un estado fallido, y a la vez no lo es. Depende de nuestro punto de vista de qué criterios tomemos para evaluarlo como tal por lo tanto no considero esta clasificación muy relevante. El gobierno y los ciudadanos deberíamos dedicarnos a otras cosas en lugar de preocuparnos si estamos en una lista o no... tal como el caso de los árbolitos muertos.
¿Será cierto que estamos tan mal para que Greenpeace venga a ocuparse de nuestros asuntos en lugar de un partido político que debería dedicarse a la protección de recursos ecológicos mexicanos?
Encuentro interesante el hecho de que los mexicanos depositemos también nuestra fé en Obama pues cada vez se vuelve más aparente el hecho de que por el momento no somos capaces de ocuparnos de nuestros propios asuntos. Tal vez sea esta una forma apropiada de juzgar si México es un estado fallido o no.